Guerrero recibiría 67 mil mdp de Gasto Federalizado; un aumento de 5 mdp

Por Jorge Nava

Guerrero podría recibir 67 mil millones de pesos por concepto de Gasto Federalizado, de acuerdo con el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 elaborado por la fracción parlamentaria de Morena.

El proyecto será analizado la próxima semana en la Cámara de Diputados y de acuerdo con información compartida, hay un aumento de 5 mil millones de pesos, pues en 2021, la entidad recibió 61 mil millones.

De acuerdo con la presentación, la información se encuentra dividida en dos secciones: en la primera se incluyen las cifras del Gasto Federalizado, que comprende el Ramo 28 Participaciones a las Entidades Federativas y Municipios, el Ramo 33 Aportaciones Federales y los Convenios de Descentralización y Reasignación, excluyendo los recursos federalizados de Salud Pública y del Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas, ya que no es posible identificar la distribución geográfica de estos recursos.

La segunda sección presenta un breve análisis de la aportación estatal a la recaudación federal y la dependencia de los recursos federalizados de la entidad federativa en sus ingresos totales para 2019.

De acuerdo con el documento, del cual Costa Brava, tiene copia, el total de los recursos identificados del Gasto Federalizado en el PPEF 2022, por 67 mil 219.2 millones de pesos (mdp), aumentó en 5 mil 353.5 mdp respecto a lo aprobado en el PEF 2021, lo que equivale a un incremento de 4.8 por ciento en términos reales.

Cabe señalar que el 4.8 por ciento de incremento en el Gasto Federalizado total identificado para el Estado de Guerrero se encuentra ligeramente por arriba de la variación real del Gasto Federalizado total a nivel nacional, que reportó un crecimiento de 4.7 por ciento.

A nivel nacional, en el PPEF 2022 se estima un aumento en el Gasto Federalizado de 166 mil 725.7 mdp, lo cual representa un incremento de 4.7 por ciento en términos reales.

Destaca el crecimiento real en las Participaciones Federales de 6.7 por ciento, resultado de un aumento real en la recaudación federal participatible de 7.3 por ciento. Lo anterior derivado de que la recaudación federal participable se compone de lo que obtenga la Federación por todos sus impuestos, así como por los derechos de minería y el 80.29% de los ingresos petroleros del Gobierno Federal, rubros para los que se estiman incrementos reales en la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal respecto a lo aprobado en 2021.

En el PPEF 2022, el Gasto Federalizado per cápita para el estado de Guerrero registró 18 mil 985 pesos, siendo superior al Gasto Federalizado per cápita nivel nacional que se ubicó en 16 mil 735 pesos.

La transferencia de recursos federales identificados en el PPEF 2022 para el estado de Guerrero en términos de su participación en el total de Gasto Federalizado se situó en 3.2 por ciento del total de recursos transferidos a las entidades federativas y municipios.

Para el 2019, el estado de Guerrero aportó efectivamente a la federación una recaudación por concepto de impuestos tributarios federales de 06 mil 212.6 mdp, lo que equivale al 0.2 por ciento del total de la recaudación de impuestos tributarios, la cual se sitúo en 3 billones 202 mil 650.7 mdp. La participación del estado de Guerrero en el total de la recaudación tributaria de 0.2 por ciento coloca al estado muy por debajo de los 43.5 por ciento que aporta la Ciudad de México.

Lo anterior es relevante, ya que la participación del estado en el Gasto Federalizado de 3.2 por ciento en el PPEF 2022 es superior a su aportación en impuestos tributarios federales de 0.2 por ciento.

Asimismo, en 2019, los ingresos totales generados para el estado de Guerrero alcanzaron un monto de 69 mil 141.5 mdp.

Se destaca que de los 69 mil 141.5 mdp, el 93.6 por ciento son producto de las transferencias federales por concepto de participaciones y aportaciones federales a la entidad federativa y sólo 6.4 por ciento son recaudación propia o ingresos derivados de financiamientos.

El 93.6 por ciento de recursos que correspondieron a Gasto Federalizado, dejando el resto a la recaudación propia y financiamiento del estado, es superior al obtenido a nivel nacional, donde el Gasto Federalizado representó el 79.8 por ciento de los recursos totales de las entidades federativas, poniendo de manifiesto la significativa dependencia por parte del estado de los recursos federales.

En el proyecto plantean la pregunta ¿Se puede proponer una redistribución del Presupuesto de Egresos de la Federación para estados y municipios?

Señalan que en los casos de los Ramos 28 y 33, la distribución a las Entidades Federativas y Municipios se realiza a partir de fórmulas y procedimientos establecidos en los Capítulos I y V de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), respectivamente, pues no son decisiones arbitrarias del gobierno federal.

Explica que la razón del incremento en promedio de las transferencias a los estados y municipios y su relación con el RFP, es porque la mayor estimación en la recaudación tributaria y de los ingresos petroleros implicaron un incremento real de la RFP de 7.3 por ciento. Los ingresos tributarios registran un incremento real de 7.7 por ciento con relación a lo aprobado para 2021, consistente con la reactivación económica y social derivada de la vacunación masiva para mitigar la pandemia del Covid-19.

Asimismo, también a consecuencia de la reactivación en el sector de materias primas a nivel global, los ingresos petroleros se estima que aumenten en 11.9 por ciento real anual.

Señalan que eventualmente, los gobierno estatales y municipales tendrán que implementar soluciones de política fiscal y recaudatoria para revertir la desaceleración gradual de la RFP derivado de los menores ingresos petroleros observador en los últimos 7 años.

Por lo anterior, consideran, se subraya la gran dependencia en los ingresos del gobierno estatal de los recursos federales, en conjunto con su reducida aportación hacia la federación, planteando la oportunidad de buscar incrementar la recaudación local.

Y que, a nivel local, se recomiendan medidas de austeridad republicana siguiendo el ejemplo del Gobierno Federal, que elevó el gasto de inversión, fuente fundamental de crecimiento, en 14.3 por ciento, en términos reales, para el PPEF 2022 respecto al PEF 2021.